Port de Chabahar, Iran, photo d’archive
Les sanctions contre Chabahar constituent une décision stratégique des États-Unis.
Dieu donne et Dieu reprend, dit la Bible. L’annonce par le département d’État américain de la réimposition de sanctions sur le projet indien du port de Chabahar en Iran correspond à cette maxime biblique, même si, d’un point de vue théologique, Job a peut-être prononcé ces mots à un moment de grande détresse, après avoir subi des pertes dévastatrices, notamment sa fortune et ses enfants, mais sans encore réaliser toute l’ampleur de la bataille spirituelle dans laquelle il était engagé.
Pour l’Inde, le port de Chabahar est « plus qu’un projet d’investissement », comme l’écrit le magazine d’information pro-gouvernemental Swarajya. Le journal de droite explique que « puisqu’il contourne le Pakistan, le port est un point d’accès vital vers l’Afghanistan et l’Asie centrale, et est intégré au corridor international de transport nord-sud qui relie la Russie et l’Europe. L’Inde l’a déjà utilisé pour envoyer de l’aide alimentaire et des fournitures en Afghanistan.
Le port joue également un rôle dans la concurrence entre l’Inde et la Chine. Chabahar se trouve à seulement 140 km de Gwadar, le port pakistanais développé par Pékin. Un accès limité à ce port pourrait réduire la capacité de l’Inde à contrebalancer l’influence chinoise dans la région de la mer d’Oman…
« En révoquant cette exemption aujourd’hui, les États-Unis ont laissé l’Inde face à la tâche difficile de protéger ses intérêts financiers tout en gérant ses relations avec Washington, Téhéran et d’autres partenaires régionaux », écrit Swarajya.
Cependant, ce qui est en jeu ici, alors que Trump 2.0 revient sur la décision prise par Trump 1.0 en novembre 2018 d’accorder une dérogation aux sanctions pour les opérations indiennes dans le port stratégique de Chabahar en Iran, c’est un changement fondamental. Bien que Washington présente cela comme une stratégie de « pression maximale » envers l’Iran, le fait est que Trump 2.0 a adopté une autre position ouvertement hostile envers l’Inde en imposant des « sanctions secondaires ».
Peut-être que la place centrale occupée par l’Afghanistan dans la stratégie régionale des États-Unis a perdu de son importance par rapport à 2018. Ce n’est plus un État vassal, qui était en soins intensifs et avait besoin d’accéder au marché mondial. Ironiquement, les commandants du Pentagone ont discrètement promu l’idée que l’Inde maintienne une liaison de communication avec l’Afghanistan via Chabahar et ont même encouragé la création d’un forum de consultation trilatéral entre l’Iran, l’Afghanistan et l’Inde.
Aujourd’hui, au contraire, la situation a radicalement changé : les États-Unis ont été chassés d’Afghanistan et observent la situation de l’extérieur ; Delhi entretient des relations avec les talibans et, plus important encore, a abandonné son orientation pro-américaine dans sa politique afghane et a relancé sa coordination avec Téhéran et Moscou à un moment où les relations entre l’Iran et la Russie ont pris une connotation stratégique sans précédent ; et il est tout à fait concevable que Chabahar devienne un pivot de l’intégration eurasienne de l’Inde.
Il ne fait aucun doute que le port de Chabahar sera un point clé à l’ordre du jour de la prochaine visite à Delhi du conseiller à la sécurité nationale iranien Ali Larijani (l’éminence grise de la politique iranienne). Larijani, homme d’État avisé, a récemment été reçu par le président russe Vladimir Poutine au Kremlin, tout comme son homologue indien Ajit Doval. Serait-ce là les prémices d’une alliance entre la Russie, l’Iran et l’Inde ?
Dans le contexte du récent méga-accord russo-chinois portant sur un gazoduc (baptisé « Power of Siberia-2 »), les observateurs régionaux se sont intéressés aux ramifications de la stratégie énergétique « Look East » de la Russie et ont envisagé la création d’un réseau régional de gazoducs reliant également le vaste marché indien via l’Asie centrale et l’Iran. Il s’agirait en effet d’un événement géostratégique majeur : un réseau reliant la superpuissance énergétique mondiale aux deux plus grands marchés énergétiques, qui donnerait du poids au siècle asiatique et réécrirait l’algorithme de la politique mondiale.
Un article récent sur ce sujet, daté du 5 septembre et publié par le Center for Strategic and International Studies à Washington, D.C., est intitulé « Comment l’accord Power of Siberia 2 pourrait remodeler l’énergie mondiale ».
Au niveau le plus évident, les États-Unis considèrent la Russie comme un concurrent pour leurs exportations d’énergie vers le marché asiatique. Un rapport du CRS (Congressional Research Service) du Congrès américain intitulé « Power of Siberia 2 : Another Russia-China Pipeline » (Le pouvoir de la Sibérie 2 : un autre gazoduc entre la Russie et la Chine) indique : « Cependant, si la Chine augmentait son approvisionnement en gaz naturel par gazoduc, cela pourrait limiter les nouveaux contrats de GNL [avec les compagnies pétrolières américaines]. Alors que la Chine représente environ 4 % des exportations totales de GNL des États-Unis, le PS-2 [Power of Siberia-2] pourrait renforcer la position de négociation de la Chine avec les fournisseurs de GNL, y compris les fournisseurs américains, notamment les États-Unis. Avec un approvisionnement régulier en gaz naturel par gazoduc depuis la Russie, il pourrait être difficile pour les fournisseurs américains de négocier des conditions rentables pour des contrats à long terme de GNL. »
Remplacez la Chine par l’Inde, et le scénario émergent de la présence russe sur le marché énergétique asiatique en plein essor devient extrêmement déconcertant pour les stratèges de la Maison Blanche qui espéraient ancrer fermement l’Inde dans le camp américain. Les stratèges américains estiment que Power of Siberia-2 est un signe que la Russie est en bonne voie de mettre en œuvre sa stratégie visant à donner la primauté au marché énergétique Asie-Pacifique tout en tournant le dos aux Européens, qui ont été historiquement le pilier des exportations énergétiques russes depuis l’ère soviétique dans les années 1970.
Power of Siberia-2 est le dernier mot de Poutine, car il transportera dans un premier temps 50 milliards de mètres cubes par an, depuis la péninsule russe de Yamal jusqu’au nord de la Chine via l’est de la Mongolie. Ces gisements de gaz étaient initialement destinés à alimenter le gazoduc Nord Stream 2 vers l’Europe, mais ils ont été détruits par l’administration Biden en 2022 lors d’une opération secrète menée avec des agents ukrainiens afin de perturber l’axe stratégique de la Russie avec l’Allemagne et de faire de la superpuissance européenne un consommateur de GNL américain.
Il suffit de dire que les grandes compagnies pétrolières auraient engrangé des bénéfices exceptionnels dépassant les 300 milliards de dollars en vendant du gaz au marché européen pendant les trois années de la guerre en Ukraine à un prix incroyablement élevé, trois fois supérieur à celui auquel elles le vendaient aux consommateurs américains !
Malheureusement, les stratèges indiens se comportent comme des mangeurs de lotus. Avec la suppression de l’exemption des sanctions de 2018 sur le projet indien de Chabahar, l’administration Trump vise à compliquer les relations entre l’Inde et l’Iran et, à terme, à entraver les perspectives d’une route terrestre vers le voisinage élargi de l’Inde pour l’approvisionnement énergétique russe/iranien. Il devient donc essentiel dans la stratégie de Trump de faire pression sur l’Inde pour qu’elle achète davantage d’énergie américaine.
Il va sans dire que les sanctions américaines contre Chabahar paralyseront la capacité de l’Inde à être une présence efficace en Asie centrale en partenariat avec la Russie et l’Iran. Il s’agit d’une mesure hostile qui contredit les déclarations grandiloquentes de Trump sur son amitié personnelle avec le Premier ministre Modi, etc. Curieusement, elle intervient à un moment où les négociations commerciales entre les États-Unis et l’Inde seraient sur le point d’aboutir.
Les Américains ont pris cette décision à peine un mois ou deux après que l’Inde ait proposé, lors de la réunion de la commission économique conjointe russo-indienne à Moscou, de conclure rapidement les négociations en cours pour un accord de libre-échange entre l’Inde et l’Union économique eurasienne dirigée par la Russie. Il convient de noter que la visite de Jaishankar à Moscou à la fin du mois d’août a été considérée comme un moment charnière dans l’autonomie stratégique de l’Inde et son engagement à maintenir des liens solides avec la Russie malgré les pressions extérieures.
Compte tenu du récent pacte de défense entre l’Arabie saoudite et le Pakistan, qui a été salué par le Commandement central américain, les sanctions contre le partenariat entre l’Inde et l’Iran ne peuvent être considérées que comme une mesure calculée dans le cadre d’une stratégie d’endiguement visant à bloquer l’accès de l’Inde au vaste arrière-pays eurasien qui pourrait lui fournir une profondeur stratégique, et à l’isoler au contraire dans le sous-continent sud-asiatique.
Les États-Unis font une tentative déterminée pour revenir en Afghanistan et travaillent en étroite collaboration avec le MI6 pour rétablir leur présence en matière de renseignement. Il convient de noter que la révélation spectaculaire de Trump selon laquelle les États-Unis exigent le contrôle de la base militaire de l’ère soviétique à Bagram a suivi ses entretiens à Londres avec le Premier ministre britannique Keir Starmer.
Il suffit de dire que la véritable histoire derrière les sanctions imposées au projet indien de Chabahar est le message qui ressort des événements historiques survenus à Tianjin et à Pékin il y a deux semaines, qui ont à leur tour accéléré une refonte ou un réajustement de la politique qui avait sérieusement commencé lorsque Trump a organisé un dîner pour le chef de l’armée pakistanaise, le général Asim Munir, en juin à la Maison Blanche. Soit dit en passant, Trump rencontrera à nouveau le général Munir la semaine prochaine en marge de l’Assemblée générale des Nations unies à New York.
Trump a conclu que seul le Pakistan pouvait apporter des éléments d’une importance cruciale pour les États-Unis en Asie occidentale et au Moyen-Orient élargi, y compris en Afghanistan. « Ainsi, les relations avec le Pakistan sont désormais considérées sous un angle différent, où l’alignement des intérêts est plus marqué qu’il ne l’a été depuis des décennies », écrit Uzair Younus, du Centre pour l’Asie du Sud de l’Atlantic Council, dans une brillante analyse intitulée « Les États-Unis repensent la dynamique Inde-Pakistan » publiée dans le magazine The Diplomat.
Par M.K. Bhadrakumar – 19 septembre 2025
J’étais diplomate de carrière. Pour quelqu’un qui a grandi dans les années 1960 dans une ville isolée à la pointe sud de l’Inde, la diplomatie était une profession improbable. Ma passion était le monde de la littérature, de l’écriture et de la politique, dans cet ordre approximatif. Cependant, alors que je menais des recherches doctorales sur les œuvres de Tennessee Williams, des amis m’ont encouragé à tenter ma chance au concours de la fonction publique. Avant même que je puisse comprendre l’importance capitale de ce qui se passait, le destin m’avait propulsé en tête du classement et m’avait fait entrer dans le service diplomatique indien.
Source:https://www.indianpunchline.com/chabahar-sanctions-is-a-strategic-move-by-us/
