Nous avons traduit l’article, ci-dessous, publié dans le Magazine 972mag INDEPENDENT JOURNALISM
FROM ISRAEL-PALESTINE. Rédigé par des honnêtes gens qui sont sur le terrain, de Gaza à Tel-Aviv en passant par Masafer Yatta, pour dénoncer les crimes, rendre compte des horreurs et amplifier la voix de ceux qui résistent à l’injustice, auprès d’un public de millions de personnes à travers le monde. En tant qu’équipe binationale basée en Israël-Palestine, ils sont les mieux placés pour couvrir ce moment charnière…

Le directeur de la CIA John Ratcliffe et l’envoyé spécial pour le Moyen-Orient Steve Witkoff s’entretiennent avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à la Maison-Blanche, le 7 juillet 2025. (Daniel Torok / Photo officielle de la Maison-Blanche) 

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Les Gazaouis savent parfaitement ce que la « phase deux du plan de cessez-le-feu » prépare d’encore plus monstrueux. Ils savent parfaitement que Netanyahou s’appuie sur les gangs criminels de Mohammed Dahlan (député du Fatah) et d’Abu Shabab. Des gangs armés et financés par Israël pour liquider l’autorité du mouvement politique Hamas, issu des élections en 2007. [ASI]

En sapant un nouvel organe technocratique palestinien, Israël cherche à faire passer Gaza pour ingouvernable — et à démontrer la nécessité d’un contrôle militaire prolongé.

Par Muhammad Shehada

Lorsque l’envoyé spécial américain Steve Witkoff a annoncé le lancement de la phase deux du plan de cessez-le-feu à Gaza du président Donald Trump à la mi-janvier, cela a marqué l’inauguration du Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG) — un organe technocratique palestinien de 15 membres chargé de fournir des services et de superviser la reconstruction de l’enclave dévastée, sous la supervision du Conseil de la paix de Trump et du Conseil exécutif pour Gaza.

Quelques heures après l’annonce, toutes les principales factions palestiniennes, y compris le Fatah et le Hamas, ont salué la création du NCAG. Bon nombre de ses membres sont des personnalités connues et respectées qui ont rapidement bénéficié d’un large soutien populaire. Le président du comité, Ali Shaath, a lui-même perdu son père durant le génocide israélien à Gaza et exige que Israël soit « tenu pour responsable », tout en ayant critiqué ouvertement le projet de « Riviera de Gaza » de Trump. Le commissaire à la santé du comité, le Dr Aed Yaghi, est un militant de longue date de la société civile qui a dirigé la Société palestinienne de secours médical à Gaza. Ayed Abu Ramadan, commissaire au commerce et à l’industrie, était président de la Chambre de commerce de Gaza et un opposant virulent à la politique israélienne de soutien aux gangs criminels dans la bande de Gaza.

La population de Gaza a également poussé un soupir de soulagement lorsque la première décision du comité a été de supprimer toutes les taxes et redevances imposées aux particuliers et aux entreprises par le gouvernement du Hamas (avant le 7 octobre comme après le cessez-le-feu), et lorsque Shaath a promis la réouverture du poste-frontière de Rafah lors de sa première apparition télévisée au Forum économique mondial de Davos.

Mais depuis sa création il y a deux semaines, Israël n’a toujours pas permis au NCAG d’entrer à Gaza — encore moins de la reconstruire.

Bien que Benjamin Netanyahu ait accepté de rejoindre le Conseil de la paix à l’invitation de Trump, le Premier ministre israélien a publiquement réprimandé le président et critiqué le Conseil exécutif pour Gaza, affirmant qu’il allait « à l’encontre de la politique israélienne ». Peu après, le ministre israélien des Finances Bezalel Smotrich a déclaré que « Gaza est à nous » et qualifié le plan de Trump de « mauvais pour Israël ». Smotrich a exigé que le plan soit abandonné au profit de la reprise d’une « offensive totale contre Gaza » et de la reconstruction de « colonies israéliennes permanentes » dans l’enclave.

Le journal israélien Maariv a même rapporté qu’Israël se prépare actuellement à « l’effondrement du plan Trump » et a déjà pris des dispositions pour reprendre son assaut sur Gaza « sans restrictions », cette fois dans le but d’occuper directement l’ensemble de la bande. La chaîne israélienne Channel 14 a en outre souligné que le chef d’état-major de l’armée avait approuvé des plans pour une attaque à grande échelle contre l’enclave, incluant l’invasion de zones où les forces israéliennes ne sont pas entrées durant deux années de combats.

En d’autres termes, Israël ne cache nullement son intention de maintenir Gaza dans une impasse indéfinie. Le gouvernement israélien prend activement des mesures pour s’assurer que la phase deux du plan de Trump ne se déroule pas comme prévu — et qu’au mieux, comme Netanyahu l’a dit avec mépris, elle ne reste qu’un spectacle « symbolique » — afin de convaincre les Américains que Gaza est ingouvernable et de justifier ainsi la poursuite d’un régime militaire israélien.

Des soldats israéliens montent la garde du côté israélien de la clôture entourant la bande de Gaza, le 17 septembre 2025. (Flash90)

Une technocratie choisie sur mesure

La création du NCAG était attendue depuis longtemps. Il aurait pu être nommé pour remplacer le gouvernement du Hamas à Gaza il y a plus de deux ans : en décembre 2023, la direction du Hamas a accepté à l’unanimité de transférer les responsabilités de gouvernance à un organe administratif technocratique intérimaire, selon plusieurs de ses dirigeants.

Plusieurs responsables palestiniens m’ont confié que les noms des membres potentiels du comité figuraient sur le bureau de Netanyahu depuis au moins août 2024. L’Égypte a facilité les discussions entre le Hamas, le Fatah et les autres factions palestiniennes afin de parvenir à un accord sur la composition du comité, établissant une liste de 41 noms ensuite réduite à 15. Selon ces responsables, Netanyahu n’a donné sa réponse qu’il y a deux semaines.

Même après que Trump a intégré le comité administratif dans son plan en 20 points, Israël a continué à tergiverser pendant plus de 100 jours, jusqu’à ce que Witkoff fasse pression sur Netanyahu pour qu’il prenne une décision, espérant que la création du NCAG créerait un « élan » après qu’Israël a mené le cessez-le-feu au bord de l’effondrement par des violations répétées de la première phase et en retardant l’entrée en vigueur de la seconde.

L’agence de sécurité israélienne Shin Bet a opposé son veto à plusieurs reprises à la majorité des noms proposés pour le comité — y compris l’avocat spécialisé en droits humains Amjad Shawa, directeur du Réseau des ONG palestiniennes à Gaza, qui devait présider le comité, ou encore Maged Abu Ramadan, ancien maire de Gaza et actuel ministre de la Santé de l’Autorité palestinienne. Israël a cherché à manipuler davantage la liste afin de placer le comité sur une trajectoire de confrontation avec le Hamas et les autres factions à Gaza.

Selon une source palestinienne bien informée et un haut responsable britannique, la moitié des membres du comité technocratique ont été choisis par les Émirats arabes unis et appartiennent au courant autour de Mohammed Dahlan — ancien dirigeant de premier plan du Fatah à Gaza, opposé au président de l’AP Mahmoud Abbas avant son exil aux Émirats en 2011, où il est proche du président Mohamed ben Zayed.

Mohammed Dahlan, député du Fatah, s’adresse à la presse après le discours du président palestinien Mahmoud Abbas à Ramallah, le 16 décembre 2006. (Michal Fattal / Flash90)

Israël sait que le Hamas se méfie du rôle des Émirats arabes unis et estime qu’ils cherchent la disparition du mouvement, notamment en raison de leur soutien présumé au gang criminel Abu Shabab soutenu par Israël et de leur investissement dans le camp de concentration dystopique de « Nouvelle Rafah ». Pourtant, le Hamas a accepté bon nombre de ces noms, ne voulant pas apparaître comme un obstacle au progrès. Toutefois, le poste qui inquiète le plus le Hamas est celui de commissaire à la sécurité du NCAG, chargé de diriger la police et les autres agences de sécurité et de superviser un désarmement des armes offensives du Hamas à la manière du modèle nord-irlandais.

Ce portefeuille devait être confié au général retraité de l’AP Mohammed Tawfiq Heles. Cependant, son nom a été remplacé à la dernière minute par celui de Sami Nasman, ancien officier du renseignement de l’AP, malgré l’engagement d’Israël de bloquer tout affilié de l’AP au sein du comité. (Shaath a lui-même failli être bloqué pour cette raison, mais Israël l’a jugé suffisamment proche de Dahlan pour contrebalancer son affiliation à l’AP.)

Le Hamas et d’autres factions à Gaza considèrent Nasman comme une figure « compromise » et l’accusent de « collaborer avec Israël », selon deux sources proches du mouvement. En 2016, un tribunal de Gaza l’a condamné par contumace à 15 ans de prison pour espionnage présumé et pour avoir recruté des cellules chargées d’incendier des véhicules et d’attaquer des infrastructures publiques afin de semer le trouble et de déstabiliser le gouvernement du Hamas. Une source bien informée m’a indiqué qu’après sa retraite, Nasman s’est rapproché du cercle de Dahlan et que les Émirats arabes unis ont fait pression pour sa nomination au NCAG.

L’inclusion de Nasman dans le comité a provoqué une profonde frustration au sein de la direction et des membres du Hamas et du Jihad islamique palestinien, et le Hamas pourrait tenter de l’empêcher d’entrer à Gaza. C’est précisément l’objectif d’Israël : s’assurer que les militants du Hamas n’aient aucune confiance dans le NCAG et refusent de coopérer à un processus de désarmement dirigé par leur ennemi juré — ce qu’Israël utiliserait ensuite comme prétexte pour reprendre son offensive.

Retarder, attaquer, entraver

Netanyahu dispose encore de nombreux moyens pour empêcher le NCAG d’accomplir sa mission. Alors qu’il traversait d’Allenby pour se rendre en Jordanie puis en Égypte afin d’assister à la première réunion du comité le 15 janvier, Shaath a été retenu six heures par Israël. De même, Israël a empêché Husni Al-Mughni, commissaire du NCAG chargé des affaires tribales (également issu du cercle de Dahlan), de quitter Gaza pour l’Égypte — probablement parce qu’il avait soutenu la répression du Hamas contre les collaborateurs d’Israël dans la bande.

Ce n’était qu’un prélude à de nouvelles restrictions israéliennes visant à entraver le travail du NCAG et, à terme, à provoquer son effondrement. Israël bloque actuellement l’embauche par le NCAG de tout fonctionnaire issu du Hamas ou de l’Autorité palestinienne, ce qui signifie que les 15 membres du comité seraient livrés à eux-mêmes, sans personnel sur le terrain pour administrer l’enclave. Même si Israël reculait sur ce point, il insisterait pour examiner chaque fonctionnaire recruté, donnant ainsi à Netanyahu un pouvoir accru pour limiter l’action du comité.

Dès l’annonce du comité, Israël a également lâché ses gangs criminels supplétifs à Gaza pour l’attaquer publiquement et promettre de le boycotter et de le saboter. Israël a récemment utilisé ces gangs pour mener des assassinats et des opérations de sabotage dans les zones de Gaza sous contrôle du Hamas, tout en conservant une dénégation plausible — ce qui augure mal de la sécurité des membres du NCAG.

Members of the Popular Forces. (Yasser Abu Shabab/Facebook; used in accordance with Clause 27a of the Copyright Law)

En effet, les membres du comité qui entreraient à Gaza devraient d’abord traverser la zone occupée par la milice Abu Shabab, juste à côté du poste-frontière de Rafah. Le gang y a installé plusieurs points de contrôle, arrêtant régulièrement des délégations internationales et des convois humanitaires. Et bien que l’accord de Trump stipule explicitement qu’Israël devait rouvrir le poste-frontière de Rafah entre Gaza et l’Égypte pour permettre la circulation des personnes, Israël l’a maintenu fermé pendant plus de 100 jours après l’annonce — et continue de le faire depuis deux semaines après la création du NCAG.

Le prétexte avancé par Israël était que le Hamas n’avait pas rendu le corps de Ran Gvili, dernier captif israélien encore à Gaza. Cependant, le journal Israel Hayom a révélé lundi que l’armée connaissait depuis plus d’un mois l’emplacement approximatif du corps de Gvili, mais que Netanyahu avait refusé d’autoriser une opération de récupération jusqu’à la dernière minute, lorsque Trump a fait pression pour l’ouverture du passage.

Malgré cette pression, Israël a imposé de nombreuses restrictions destinées à rendre l’ouverture de Rafah purement symbolique. Par exemple, le gouvernement prévoit d’autoriser seulement 50 Palestiniens par jour à entrer à Gaza depuis l’Égypte ; étant donné qu’environ 150 000 Gazaouis se trouvent en Égypte, il faudrait près d’une décennie pour qu’ils puissent tous rentrer chez eux.

Israël insiste également pour que trois fois plus de personnes soient autorisées à quitter Gaza chaque jour que celles qui y retournent, tout en cherchant à interdire l’entrée à tout Gazaoui né hors de la bande au cours des deux dernières années — ainsi qu’à ceux nés à l’étranger qui n’étaient pas à Gaza au début de la guerre — même s’ils possèdent une carte d’identité palestinienne. Cela revient à bannir de facto la majorité des familles avec de jeunes enfants de leur patrie.

Le gouvernement israélien conservera en outre le contrôle total des entrées et sorties de Gaza : tous les noms seraient transmis à l’avance au Shin Bet et au COGAT, l’unité de coordination civile de l’armée, pour approbation. Les passeports seraient également scannés et envoyés aux autorités israéliennes avant d’être tamponnés par le personnel local au poste-frontière.

Toute personne entrant à Gaza devrait aussi passer par un point de contrôle israélien pour une inspection manuelle par des soldats — une mesure destinée à dissuader les retours, Israël ayant montré sa volonté d’enlever et d’emprisonner des Palestiniens sans procédure régulière ni assistance juridique. Pris dans leur ensemble, ces politiques suggèrent que l’ambition de longue date d’Israël de vider Gaza de sa population palestinienne ne s’est pas estompée.

Une proposition délibérément inapplicable

Selon un haut responsable arabe et deux diplomates européens, les Israéliens ont pour approche de contourner toute exigence de progrès à Gaza en jouant à ce qu’ils décrivent comme un jeu de « tape-taupe », ou en adoptant une posture du type : « Excellent, mais… ».

La première consiste à faire traîner les discussions avec les médiateurs ou au Centre de coordination civilo-militaire de Trump (CMCC) en Israël, à l’aide d’éléments de langage creux et de propagande justifiant le maintien des restrictions. Il faut ensuite plusieurs jours aux membres du CMCC — l’organe chargé de mettre en œuvre le plan Trump — pour formuler une réponse réfutant ou apportant une solution technique aux objections israéliennes, moment auquel les Israéliens en lancent de nouvelles.

Par exemple, Israël restreint actuellement l’entrée de logements préfabriqués temporaires à Gaza et limite même l’entrée de tentes, sous prétexte que le Hamas pourrait extraire les minuscules quantités d’aluminium ou d’acier utilisées pour les monter et les recycler en armes ou en missiles. L’absurdité de cette affirmation apparaît immédiatement au vu du fait qu’Israël autorise l’entrée de grandes quantités de conserves alimentaires à Gaza — et selon ses propres services de renseignement, le Hamas ne se réarme pas et n’a même pas « la capacité de produire des roquettes et des RPG ».

La seconde stratégie du « Excellent, mais… » consiste à répondre aux demandes de progrès par des idées volontairement irréalisables. Ainsi, lorsque des diplomates européens ont évoqué la nécessité de relancer le secteur bancaire à Gaza, les Israéliens ont répondu : « Excellent, mais nous allons créer une nouvelle banque à Gaza avec un système de portefeuille numérique en cryptomonnaie » — une proposition minée par l’absence d’internet et d’électricité stables dans la bande, sans parler des autres vulnérabilités des cryptomonnaies.

De même, une haute diplomate arabe m’a confié que lorsqu’elle a insisté sur la réunification à long terme de la Cisjordanie et de Gaza sous un seul gouvernement, la réponse fut : « Excellent, mais sous le comité administratif technocratique » — un organe dont la seule véritable autorité est la fourniture de services humanitaires. Les Israéliens et les Américains lui ont expliqué que Gaza pourrait servir de projet pilote : si le comité y réussissait, il pourrait éventuellement remplacer l’Autorité palestinienne en Cisjordanie.

La diplomate a ajouté que lorsqu’elle a évoqué la nécessité pour Israël de libérer des milliards de shekels de recettes fiscales palestiniennes retenues, la réponse a été : « Excellent, mais nous les verserons au Conseil de la paix et au NCAG, puisque Gaza fait aussi partie du territoire palestinien. »

Cette approche israélienne est facilitée par Aryeh Lightstone, homme d’affaires américain et rabbin de droite, qui fait le lien entre le CMCC, Jared Kushner et Witkoff. Lightstone, ancien conseiller principal de l’ex-ambassadeur américain en Israël David Friedman, est si proche de Netanyahu que ce dernier lui a demandé de diriger sa campagne électorale de 2022. Il aurait été impliqué dans la création de la tristement célèbre Fondation humanitaire pour Gaza, responsable du massacre de centaines de Gazaouis affamés sur des sites de distribution d’aide.

Deux experts israéliens ayant rencontré Lightstone l’ont décrit comme « plus idéologique et plus à droite que Netanyahu », expliquant qu’il étouffe toute plainte du CMCC avant qu’elle n’atteigne Washington. Lightstone a récemment été nommé conseiller spécial du Conseil de la paix de Trump, ce qui lui confère encore plus de pouvoir sur Gaza et offre à Israël une marge de manœuvre accrue.

Consolider une occupation perpétuelle

Le plus grand obstacle auquel le NCAG est confronté est peut-être le fait que l’armée israélienne occupe encore environ 60 % de Gaza et n’a aucune intention de se retirer à court terme. Dans l’intervalle, elle consolide sa présence par de multiples avant-postes, tout en cultivant davantage de collaborateurs et de gangs pour exécuter ses ordres de l’autre côté de la soi-disant « ligne jaune ».

Israël a conditionné tout retrait à la création et au déploiement de la Force internationale de stabilisation (ISF), mais Netanyahu a cherché par tous les moyens à empêcher cela. Cela inclut le veto à la participation de la Turquie et du Qatar à l’ISF et l’exigence que la force agisse comme un sous-traitant de l’armée israélienne et de l’occupation — en contrôlant les Palestiniens, en confisquant les armes du Hamas et en détruisant les tunnels. Israël a même poussé l’Azerbaïdjan à se retirer de l’ISF afin de garantir que la force soit mort-née, selon un haut responsable arabe.

Sans retrait israélien, le NCAG serait soit empêché d’accéder à plus de 60 % de Gaza, soit contraint d’y opérer sous contrôle israélien, ce qui conduirait la population à considérer ses membres comme des collaborateurs.

Israël pousse également à l’établissement d’un camp de concentration à Rafah, où seules les personnes filtrées par les agences de sécurité israéliennes seraient autorisées à s’installer. Si le NCAG devait y opérer, cela entamerait gravement sa légitimité, en plus de son incapacité à fournir un abri et des services adéquats.