Dans ce contexte, l’Occident affirme que les alliés de l’OTAN « envisagent toute une série d’options pour signaler que l’Ukraine progresse dans ses relations » avec l’alliance, pour reprendre les termes de l’ambassadrice américaine à Bruxelles, Julianne Smith. Andres Rasmussen, ancien chef de l’OTAN et actuellement conseiller officiel du président ukrainien Zelensky, a menacé qu’un groupe de pays de l’OTAN pourrait être prêt à envoyer des troupes sur le terrain en Ukraine si les États membres, y compris les États-Unis, ne fournissent pas de garanties de sécurité tangibles à Kiev lors du sommet de Vilnius.