Prédire l’avenir des relations internationales est toujours une entreprise risquée. L’histoire montre que même les prévisions les plus confiantes peuvent tomber à plat. L’élaboration de scénarios n’est guère meilleure. Un rapport de la RAND Corporation de 1988 sur les risques d’une guerre nucléaire incluait, entre autres, un scénario dans lequel l’Union soviétique serait entraînée dans un conflit avec le Pakistan à propos de l’Afghanistan en 2004. Néanmoins, l’envie d’anticiper l’avenir est naturelle, voire nécessaire. Ce qui suit n’est pas une prédiction, mais une tentative d’esquisser des attentes raisonnables quant à l’état du monde en 2025.

Dmitry Trenin, l’un d’un des plus grands experts russes en politique étrangère énumère ici les principaux éléments à surveiller cette année.

Donald Trump (Isac Nóbrega/Wikimedia Commons)

L’Ukraine

La tentative du président américain Donald Trump d’obtenir un cessez-le-feu le long des lignes de combat en Ukraine échouera. Le plan américain visant à « arrêter la guerre » ignore les préoccupations de la Russie en matière de sécurité et ne tient pas compte des causes profondes du conflit. En attendant, les conditions de paix posées par Moscou – définies par le président Vladimir Poutine en juin 2024 – resteront inacceptables pour Washington, car elles signifieraient en réalité la capitulation de Kiev et la défaite stratégique de l’Occident.

Les combats se poursuivront. En réponse au rejet de son plan, un Trump frustré imposera des sanctions supplémentaires à Moscou. Toutefois, il évitera toute escalade sérieuse qui pourrait inciter la Russie à attaquer les forces de l’OTAN. Malgré une forte rhétorique anti-russe, l’aide américaine à l’Ukraine diminuera, transférant une grande partie du fardeau sur les nations d’Europe occidentale. Bien que l’UE soit prête à intervenir, la qualité et l’ampleur du soutien matériel occidental à l’Ukraine vont probablement diminuer.

Sur le champ de bataille, le vent continuera de tourner en faveur de la Russie. Les forces russes devraient repousser l’Ukraine hors de régions clés telles que le Donbass, Zaporozhye et certaines parties de la région de Koursk. L’Ukraine mobilisera des recrues plus jeunes et inexpérimentées pour ralentir les avancées de la Russie, mais cette stratégie n’aura qu’un succès limité. Kiev s’appuiera de plus en plus sur des opérations surprises, telles que des incursions à la frontière ou des frappes symboliques à l’intérieur du territoire russe, pour tenter de démoraliser la population russe.

Sur le plan intérieur, les États-Unis et leurs alliés pourraient faire pression pour que des élections aient lieu en Ukraine, dans l’espoir de remplacer Vladimir Zelensky – dont le mandat a expiré au milieu de l’année dernière – par le général Valery Zaluzhny. Si ce remaniement politique peut renforcer temporairement le leadership de Kiev, il ne permettra pas de relever les défis sous-jacents que sont l’effondrement économique et la détérioration des conditions de vie des Ukrainiens ordinaires.

États-Unis

Malgré une passation de pouvoir pacifique, le second mandat de Trump restera marqué par des tensions. Le risque de tentatives d’assassinat persistera. La politique étrangère de Trump, bien que moins idéologique que celle de Biden, se concentrera sur des objectifs pragmatiques. Il va :

– Maintenir l’OTAN intacte mais exiger des contributions financières plus élevées de la part des membres européens.

– Transférer une grande partie de la responsabilité financière de l’Ukraine à l’UE.

– Intensifier la pression économique sur la Chine, en tirant parti des vulnérabilités de Pékin pour imposer des accords commerciaux défavorables.

Trump s’alignera également sur Israël en soutenant ses efforts contre l’Iran. Téhéran, déjà affaibli, sera confronté à des conditions sévères pour un accord nucléaire, et un refus pourrait entraîner des frappes militaires américaines sur les installations nucléaires iraniennes.

Trump rencontrera probablement Poutine en 2025, mais cela ne marquera pas un dégel des relations entre les États-Unis et la Russie. La confrontation entre les deux puissances restera profonde et durable. La stratégie de Trump donnera la priorité à la domination mondiale de l’Amérique, en transférant le fardeau des engagements américains sur les alliés et les partenaires, souvent à leur détriment.

Europe de l’Ouest

Les nations européennes, qui se méfient du retour de Trump, finiront par s’aligner. La dépendance de l’UE à l’égard des États-Unis en matière de leadership militaire et politique s’accentuera, même si les économies européennes continuent d’agir comme des bailleurs de fonds de l’économie américaine. Au cours des trois dernières décennies, les élites d’Europe occidentale sont passées du statut d’acteurs nationaux à celui d’appendices d’un système politique transnational centré sur Washington. Les véritables défenseurs des intérêts nationaux, comme Alternative pour l’Allemagne ou le Rassemblement national français, restent politiquement marginalisés.

La russophobie restera une force unificatrice dans la politique de l’Europe occidentale. Contrairement à la croyance populaire, ce sentiment n’est pas imposé par les États-Unis, mais activement adopté par les élites de l’UE et du Royaume-Uni comme outil de cohésion. L’opération militaire russe en Ukraine a été présentée comme la première étape d’une tentative imaginaire de la Russie de « kidnapper l’Europe ».

En 2025, le nouveau gouvernement de coalition allemand adoptera une position encore plus dure à l’égard de Moscou. Toutefois, la crainte d’un affrontement militaire direct avec la Russie dissuadera les autres pays européens de déployer des troupes en Ukraine. Au lieu de cela, l’Europe occidentale se préparera à une nouvelle guerre froide, en augmentant les dépenses militaires, en développant la production et en fortifiant le flanc oriental de l’OTAN.

La dissidence au sein de l’Europe sera réprimée. Les opposants politiques à la confrontation avec la Russie seront qualifiés d’« idiots utiles de Poutine » ou d’agents de Moscou. La Hongrie et la Slovaquie resteront des exceptions dans leur approche de la Russie, mais leur influence sur la politique de l’UE sera négligeable.

Moyen-Orient

Après d’importantes victoires militaires en 2024, Israël, avec le soutien des États-Unis, tentera de consolider ses gains contre l’Iran. La stratégie américano-israélienne impliquera des pressions conjuguées, y compris des actions militaires, contre les mandataires iraniens comme les Houthis yéménites et des efforts pour approfondir les liens avec les monarchies arabes du Golfe dans le cadre des accords d’Abraham.

Bien que la Russie ait signé un traité avec l’Iran en janvier 2025, celui-ci n’oblige pas Moscou à intervenir militairement si Téhéran est attaqué. Par conséquent, une guerre à grande échelle au Moyen-Orient impliquant la Russie et les États-Unis reste peu probable. Sur le plan intérieur, l’Iran est confronté à l’incertitude alors que le guide suprême, l’ayatollah Khamenei, aujourd’hui âgé de 86 ans, approche de la fin de son mandat.

L’influence de la Russie au Moyen-Orient diminuera au fur et à mesure que sa présence militaire s’affaiblira. Toutefois, les routes logistiques reliant la Russie à l’Afrique resteront une priorité stratégique.

Les tensions entre les États-Unis et la Chine continueront d’augmenter, alimentées par les efforts américains visant à contenir les ambitions économiques et technologiques de la Chine. Washington renforcera ses alliances en Asie, notamment avec Taïwan et les Philippines, pour contrer Pékin. Bien qu’un conflit armé concernant Taïwan ou la mer de Chine méridionale reste possible, il est peu probable qu’il éclate en 2025.

Le partenariat entre la Russie et la Chine se renforcera, même s’il n’aboutira pas à une alliance militaire formelle. D’un point de vue occidental, cette relation ressemblera de plus en plus à une coalition anti-américaine. Ensemble, la Russie et la Chine s’opposeront à la domination mondiale des États-Unis dans les domaines géopolitique, militaire et économique.

L’étranger proche de la Russie

Le président biélorusse Alexandre Loukachenko devrait obtenir un nouveau mandat en janvier 2025, consolidant ainsi son alignement sur Moscou. Dans le même temps, la Russie s’efforcera de stabiliser ses relations avec le Kazakhstan, même si l’absence d’une vision convaincante de l’intégration eurasiatique de la part de Moscou pourrait se retourner contre elle.

L’année 2025 sera marquée par une instabilité stratégique, des conflits permanents et des tensions géopolitiques accrues. Si la Russie a remporté des succès notables ces dernières années, elle doit se garder de toute complaisance. La victoire est loin d’être acquise et le monde est loin d’être équilibré. Pour Moscou, la voie à suivre nécessitera de la résilience et une orientation claire vers des objectifs à long terme. La paix viendra, mais seulement au prix d’efforts continus et d’une victoire finale – peut-être en 2026.

Dmitry Trenin, 14 janvier 2025

Dmitry Trenin est professeur de recherche à l’École supérieure d’économie et chercheur principal à l’Institut de l’économie mondiale et des relations internationales. Il est également membre du Conseil russe des affaires internationales.

Source: Profile.ru (Traduction Arrêt sur info)